发改委发出关于有序放开发用电计划的征求意见函,明确了具体实施路径,新一轮电改再获提速。非火电电源进入竞争市场的时间点有望提前,水电的提价空间将更早释放;各地区售电市场有望加速开放,提高市场化电量占比,售电市场扩容提速,售电公司受益。

发改委发出放开发用电计划征求意见函,继相关电改配套文件后,进一步提出具体实施路径,电改再获提速。

征求意见函中未限定发用电计划放开范围,且放宽参与市场交易的用户范围,初步提出了建立现货市场的安排等,也体现出加于火电的压力。这是继2015年11月发布的《关于有序放开发用电计划的实施意见》后,进一步提出放开发用电计划的实施路径,这意味着计划调度时代“大锅饭”已终结。

水电有望更早进入交易市场,提价空间可期。

征求意见函中提出“其他发电机组均可参与市场交易,按照煤电、气电、可调节水电、核电、不可调节水电、风电及光伏的先后次序,有步骤放开发用电计划”,进一步明确了交易市场的渐进准入范围,水电有望更早的进入交易市场,逐步获得市场化的合理电价。

火电风险将加速释放。

当前火电行业面临度电利润空间下降、计划内利用小时下滑、计划外交易电价进一步降低的多重困境,利润下行周期难以见底。此次征求意见函中明确了火电市场化的具体路径,并给在建火电项目进一步加压,有望将火电行业加速推向市场,快速释放风险,短期内建议谨慎对待火电,待风险释放完毕关注分化的机会。

放宽参与市场交易的用户范围,售电市场有望快速扩容。

征求意见稿提出“具备条件的地区可扩大电力用户放开范围,不受电压等级限制,中小用户无法参与电力直接交易的,可由售电公司代理,各地尽快组织发电企业与售电企业、用户签订购售电协议”。我们认为,各地交易电量比例有望就此提高,非售电试点地区也将加快开展市场化交易,售电市场有望快速扩容。